国能黄骅港务有限责任公司：

　　你公司《关于审批黄骅港煤炭港区五期工程环境影响报告书的申请函》（黄骅港规划〔2024〕125号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、工程概况及总体意见

　　该工程位于黄骅港煤炭港区煤炭码头作业区和公共配套区，建设内容包括码头工程、筒仓堆场工程、翻车机房工程、回填工程、环保及公辅工程等，不包含配套铁路工程。码头设计年吞吐量5000万吨，均为装船。码头工程包括新建4个7万吨级煤炭装船泊位，采用突堤式布置，突堤长度为1349米，码头主体采用高桩梁板结构，通过引桥与后方陆域连接，布置3条装船作业线，设置3台移动回转式装船机。码头前沿水域疏浚量为304万立方米，采用耙吸式、抓斗式挖泥船开挖后外抛至指定海洋倾倒区。筒仓堆场工程包括新建地上式全封闭储煤筒仓18座，单仓容量3万吨，总容量54万吨，占地面积8.24万平方米。翻车机房工程包括新建1座翻车机房，占地面积3.85万平方米，布置2条335米卸车线，2套翻车机系统，预留1套翻车机系统装机空间，翻车机房区配套建设转运皮带机、干雾抑尘系统等设施。回填工程为地面平整工程，面积为50.93万平方米，回填区域经排干晾晒、开挖换填等回填至设计标高，采用真空预压法进行地基加固。工程开挖土石方121.37万立方米，其中78.33万立方米用于陆域回填，43.04万立方米外弃至工程堆场区西南侧的弃土区。环保及公辅工程包括在筒仓堆场区布置2个储水池，总容量8.3万立方米，为场区洒水抑尘提供用水，配套建设给排水、消防、供电、通信等公辅设施。陆域形成工程的环境影响不纳入本工程评价。进港航道、锚地、污水处理与危险废物贮存设施等均依托港区其他已建工程。

　　工程属于《黄骅港总体规划（2016—2035年）》确定建设的码头，总体符合规划环评相关要求。工程实施将对大气环境、生态、水环境等造成不利影响，在全面落实环境影响报告书提出的各项极速体育,极速体育app保护措施和本批复所提要求后，工程建设导致的不利极速体育,极速体育app影响能够得到一定减缓和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体结论和极速体育,极速体育app保护措施。

　　二、主要极速体育,极速体育app影响

　　（一）大气环境影响。施工产生的扬尘和施工机械、车辆、船舶废气等，运营期煤炭装卸过程中产生的颗粒物等，将对大气环境产生一定不利影响。

　　（二）生态影响。码头及栈桥位于辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区核心区内，项目所在海域周边还分布有自然保护区、生态保护红线、海洋特别保护区、重要渔业水域等。港池疏浚、码头构筑物施工扰动海床等，将造成海洋底栖生物等损失，疏浚引起的悬浮物扩散等将损害渔业资源及浮游生物，将对周边海域极速体育,极速体育app产生一定不利影响。

　　（三）水环境影响。港池浚深及码头构筑物建设对海洋水文动力的影响较小，将导致部分区域悬浮物浓度升高，涉水施工停止后海域水质可逐渐恢复至现状水平。施工期生活污水、船舶含油污水及陆域施工场地生产废水等，运营期陆域生活污水、含煤雨污水、含煤冲洗污水、到港船舶含油污水、生活污水等，若直接排放将对周边环境产生不利影响。

　　（四）其他环境影响。海域环境风险主要为船舶海损性事故及码头操作性溢油事故等，海域环境风险保护目标主要包括水产种质资源保护区、自然保护区、生态保护红线、海洋特别保护区、重要渔业水域等。施工期、运营期产生的噪声、固体废物等，将对周边环境产生一定不利影响。

　　三、减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施

　　（一）大气环境保护措施。施工场地周边设置围挡，对施工道路、材料加工区进行硬化，定时洒水抑尘。设置车辆清洗设施，运输车辆加盖封闭。施工现场安装扬尘在线监测系统，并与当地监督管理部门联网。施工现场出入口安装视频监控系统，对施工扬尘进行监控。翻车机房采用封闭式结构和基坑式卸车方式，卸车过程中采用干雾抑尘系统，底层设置洒水系统。在翻车机房进出口加装升降式软帘和干雾抑尘帘。大风天气下降低装卸作业速率或停止装卸作业，在翻车机房区临近厂界侧安装大气污染物监测设备，确保颗粒物排放符合排放控制要求。采用全密闭皮带机运输，转运过程采用湿式抑尘措施。堆场采用密闭储煤筒仓进行煤炭堆存，筒仓内设置干式除尘器。按计划对一期至四期已建露天堆场分期进行全封闭改造提升，2030年前完成一期、四期工程煤炭堆场全封闭改造，2032年前完成二期工程煤炭堆场全封闭改造。装船机悬臂皮带头部设密闭头罩和足够长度的溜筒，溜筒外采取湿式降尘措施。建设岸电设施，优先采用新能源港作机械，到港船舶严格执行关于船舶废气排放的控制要求。颗粒物排放需倍量替代削减，削减指标来自河北鑫海化工集团有限公司油品仓储中转项目减排量。

　　（二）生态保护措施。施工船舶配备定位系统，严格控制疏浚施工作业范围，控制悬浮物影响范围；涉水施工避开水产种质资源保护区特别保护期（4月25日至6月15日）及中国明对虾产卵期（5月至6月），实施渔业资源增殖放流，开展海洋极速体育,极速体育app和渔业资源跟踪监测以及增殖放流效果评估。

　　（三）水环境保护措施。采取有效措施严格控制疏浚作业对水质的影响，挖泥船外围设置防污帘。施工船舶污水交有资质单位收集处理，陆域施工污（废）水经收集处理达标后回用。运营期翻车机房区、筒仓堆场区及其他区域的含煤雨污水、含煤冲洗污水等生产废水，经管网送至四期工程的含煤污水处理站处理后回用；陆域生活污水经管网送至三期工程生活污水处理站处理后回用；翻车机房内设置一体化污水处理设备，生活污水经收集处理后回用；运营期到港船舶生活污水、含油污水交有资质单位接收处置。

　　（四）环境风险防范措施。建立完善的环境风险防范体系，强化应急能力建设。海上施工严格遵守水上水下作业活动通航安全管理规定，严格在批准的水域内施工。运营期加强船舶通航和导助航管理，在码头和航道设置导助航设施。按照《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT/T 451-2017）配备溢油应急物资，制定并落实突发环境事件应急预案，做好与地方政府、海事、港区相关企业等应急预案的衔接与联动，并按相关规定报送有关部门备案。强化应急设备维护保养和物资更新，定期开展应急演练。

　　（五）其他环境保护措施。选取低噪声施工机械和车辆，加强设备维护保养，合理安排施工时间，优化高噪声设备布置，采取减振降噪措施减缓影响。施工废料回收利用，生活垃圾收集后由市政环卫部门统一处理，船舶垃圾由有资质单位接收处理，危险废物交有资质单位处置，加强固体废物、危险废物等暂存设施的环境管理。

　　四、你公司应落实极速体育,极速体育app保护主体责任，建立内部极速体育,极速体育app管理制度，明确机构、人员、职责，加强日常极速体育,极速体育app管理，推进各项极速体育,极速体育app保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项极速体育,极速体育app保护措施及概算纳入设计、施工、监理等招标文件及合同，并明确责任。项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目环境影响评价文件。工程建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收，适时开展环境影响后评价。

　　五、黄骅市极速体育,极速体育app局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。河北省极速体育,极速体育app厅要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导，极速体育,极速体育app部海河流域北海海域极速体育,极速体育app监督管理局等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件复印件分送上述部门及黄骅市人民政府办公室，按规定接受极速体育,极速体育app部门监督检查。

　　极速体育,极速体育app部

　　2025年1月1日

　　（此件社会公开）

　　抄送：国家发展改革委、交通运输部，河北省极速体育,极速体育app厅，黄骅市人民政府，黄骅市极速体育,极速体育app局，中海环境科技（上海）股份有限公司，极速体育,极速体育app部海河流域北海海域极速体育,极速体育app监督管理局、环境工程评估中心。

　　极速体育,极速体育app部办公厅2025年1月2日印发